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山东省发展和改革委员会 改革与探索 中国第一次大气控制PPP项目出生

时间:2018-06-11 14:44 作者:镇江首创大气
信息来源: 公共资源网络络
 
        2018年3月29白天,江苏联镇江新区大气污染综合防治PPP项目交易结果停留“镇江市公共资源交易服务平台-政府采购”网上出版本,竞争性谈判采购。
        镇江新区大气污染综合防治PPP该项目是中国第一个大气控制项目PPP项目,国家环境保护PPP该项目的开发具有重要的示范意义,镇江市财政局采购办公室、镇江市公共资源交易中心、镇江市华新招标代理服务有限金狮贵宾会官方网合作完成一级环保工作PPP项目。
 
       项目简介
 
       镇江新区大气污染综合防治PPP项目采用PPP(BOT)模型投资、建造、操作和维护、转移。镇江新区管委会授权镇江新区环保局作为本项目的实施机构。本项目主要建造内容为镇江新区新材料产业园、临港工业园区大气污染物实时停留线监测系统、治理体系构成。本项目合作期13年,其中,建造期1年,运行维护期12年。退货机制采用“可行性缺口裕度”收益法。
      项目竞争性咨询,到2018年3月9镇江市公共资源交易服务平台发布公告。3月20白天,镇江市公共资源贸易中心依法成立的咨询小组,按照规定程序咨询供应商响应文件、回顾,确定候选供应商的排名。3月21白天,谈判小组与第一候选供应商北京先锋博桑环境技术有限金狮贵宾会官方网采购结果确认谈判,双方达成协议,签署谈判准备忘录。北京先锋博桑环境技术有限金狮贵宾会官方网被认定为该项目的交易前供应商。
 
      PPP项目多选择竞争性谈判

      作为中国大气控制的第一例PPP项目,新区大气污染综合防治PPP工程技术具有复杂性和特殊性,与施工有关、操作和维护、治理和其他因素,需要进行磋商以进一步澄清技术和服务。此外,PPP合同内容很多,涉及投资计划和融资方案、工程建造、收入和回报、绩效考核等内容,合同细节与项目执行的成败有关,会前咨询越充分,会后实施就越顺利。因此,竞争性谈判更有利到获得具有成本效益的产品和服务团队,更高的采购效率。
 
       突破竞争性谈判的关键控制点
 
       停留PPP项目运作流程,镇江市华新招标代理服务有限金狮贵宾会官方网《政府与社会资本合作项目政府采购管理办法》相关要求,围绕项目5关键控制点—实施计划、采购需求、评分标准、法律规范、时间进展,加强研究和实施,最后,确保项目顺利完成。
       合作模式实施计划、可行性缺口补贴计算方法、绩效评价体系、评标方法、权益比率、明确约定合作期限等核心交易条件。华新金狮贵宾会官方网深入研究采购需求,检查采购要求是否与实施计划密切相关,采购要求中是否充分表达了核心条款;购买需求投资、建造、操作和维护的具体要求是否超出或偏离了实施计划的范围。
       由到采购需求旺盛,评标方法和标准更加有效。价格分布与可行性缺口补贴的计算因素密切相关,根据计算因素的重要性给出不同的得分,更科学地建立,它也更具竞争力。技术与服务停留项目规划区的认识上有着紧密的分界线、施工计划、作业计划、转移方案展开,根据需求设置评分指标,工程验收能力成果评分突出大气污染综合防治成果、专利等,需求紧张。
       根据《政府与社会资本合作模式运作指引》,华新已经解决了“PPP项目竞争性咨询与一般商品服务竞争性咨询主要差异分析”和“PPP谈判工作组进程解释”,基到一般货物服务竞争性咨询文件,资格预审、实质性变更内容处理环节、咨询回顾结果的目的、采购结果确认、预成交结果公示、咨询文件应包括合同签订等要点,依次调整11版本,最后,竞争性咨询文件趋到严谨和完善,咨询过程更加合规。
 
        政府采购监管部门严格控制项目管理
 
        镇江市财政局高度重视本项目的采购工作,镇江新区大气污染综合防治PPP采购项目全业务指导。由到项目启动时间长,PPP项目仓储政策停留启动阶段发生了变化,PPP项目入库确认由镇江市确认升级为江苏联省确认。采购办公室及时通知采购员和华新金狮贵宾会官方网政策变更,督促江苏联省执行新规定PPP项目仓储程序,规避非法经营风险。
        停留采购文件阶段,采购服务不仅帮助华新停留竞争性咨询采购文件编制阶段对采购文件进行合规性检查,并对咨询说明和项目要求进行了业务指导,包括停留咨询说明中明确指出采购结果的确认、预成交结果公示、合同签订要点,明确指出可以协商的内容,并要求实施计划到可行性缺口补贴计划表及计算方法、工程建造初始总投资、年度运营和维护成本及其他信息需要充分披露,向供应商提供足够的价格信息,为了充分竞争和准确报价。
        采购部相关人员亲自到项目咨询现场,镇江市首起分散采购案作为政府采购监督部门的见证PPP项目咨询过程,现场监督咨询过程的合规性。
 
        交易平台提供系统技术支持+现场服务双重保障
 
       镇江市公共资源交易中心,政府采购管理平台中竞争性谈判采购过程的管理主要针对“一般商品服务的竞争性磋商”设置,相关模块进出______PPP与项目采购相关的职能尚未向分散的采购机构开放或开发。例如,停留本项目实施的早期阶段,资格预审模块还没有向政府分散的采购机构开放;资格预审地点预订、资格预审委员会的选择、协商结果确认网站保留、交易前结果的公示功能尚不具准备“采购停留线服务系统”模块开发。
       镇江市公共资源交易中心高度重视一案PPP政府采购管理平台下分散采购项目的运作,收到华新平台开通申请后,立即安排执行,向政府分散采购代理开放资格预审模块;资格预审场地的保留、资格预审委员会的选择、协商结果确认网站保留、预成交结果公示,安排镇江市公共资源交易中心工作人员直接停留平台上进行资格预审预约、资格预审委员会的选择、协商结果确认网站保留、收盘前结果公示及制度痕迹,镇江新区大气污染综合防治PPP项目停留镇江市政府采购综合管理平台各环节顺利进行。

 

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